建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。山东省委、山东省人民政府深入学习贯彻习生态文明思想，遵循党中央、国务院决策部署，全面推进美丽山东建设，奋力谱写美丽中国建设省域篇章。全省各地积极行动，开展创新示，打造美丽建设实践样板。现向社会充分展示各地美丽建设成果，推动形成人人参与、人人行动的生动局面。让我们共同努力，共建共享美丽山东，为美丽中国建设作出新的更大贡献。

　　近年来，荣成市以习生态文明思想为指导，锚定“保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生”总目标，一以贯之强化河湖长制，创新“三三三”工作模式，高质量推进幸福河湖和美丽海湾建设，不断释放水系治理的生态、经济、社会效益，走出了一条以水安民、活产兴业的新路径。

　　一、聚焦“三个维度”，精准发力破解“运转梗阻”。聚焦结构、程序、技术三个维度的协同设计与运转，推进水环境的跨部门协同治理，从根本上破解“九龙治水”的运转梗阻。一是畅通结构性协同。改革机构设置，横向上吸纳体制资源、优化组织结构，整合河长办、湖长办、湾长办“三办”职责，成立市生态文明建设协调中心专职专干，破解长期以来水环境治理权责碎片化困局；纵向上创新“三长合一”，变县级河长、湖长、湾长“三长分治”为“一人抓总”，管理范围涵盖到沿岸150米陆地，构建起河湖治理的全方位、立体式体制矩阵。二是理顺程序性协同。制定监督检查、考核激励、联席会议等18项工作制度，明晰县镇村三级河湖湾长履职责任，有效提升行动规则的约束力；深耕民间河湖湾长、群众有奖举报，建立“河湖湾长+检察长+警长”“河湖长+湾长+林长”等15项联动机制，构建起河湖湾长制“1+N”监管体系。三是搭建技术性协同。在全省率先启用“数字河湖湾县域平台”，开发基础数据统一、监测数据汇集、县镇村三级贯通数据资源的“数字河湖湾一张图”，打破部门间水环境治理“信息孤岛”。将跨部门协同行为嵌入规范化事件处理流程，从上报、受理、处置，到反馈、查验、归档实行“一条线”的六步闭环管理，一般问题当天解决、重点问题不超过7天解决，部门协同治理效率提升50%以上。

　　二、统筹“三水共治”，夯实高质量发展“绿色基底”。统筹水生态、水安全、水环境一体治理，“治水为民、水清城美、人水和谐”的绿色发展新格局逐步呈现。一是打造宜居宜业生态。以整治乡村河道为重点，累计投入8.5亿元，实施总长156公里的170多条河段生态修复工程，将49条穿村临村沟渠纳入河长制管理，配备152名村级河长、37名河管员，拓展延伸小微水体治理触角，培植了大庄许家河小微水体治理样板，引导758个行政村、55个社区重现人水相亲的生动场景。二是保障群众饮水安全。着眼于“四水四定”，以增强涵养水源和水土保持功能为前提，围绕农田水利建设、工业一水多用的现实需要，重点实施逍遥水库等饮用水源地增容工程，增加供水量4099万m⊃3;，全市年平均水资源总量4.25亿m⊃3;，农村规模化供水人口覆盖率91%。三是提升水域岸线环境。纵深推进河湖库“清四乱”，常态开展“净滩行动”“清漂行动”，对44条入海河流和493公里海岸线实行分级分类管护，设置三级管护网格423个，配备保洁员1107名，制定河流入海口、公共岸线项管护标准，生态环境、海洋发展等部门每季度联合执法检查，沽河、车道河、小落河等重点河流水质稳定达标，近岸海域水质优良比例多年保持100%。

　　三、释放“三重效益”，以新质生产力“点绿成金”。依托良好的自然禀赋条件，荣成市实施“人、文、产、城、景”五位一体发展策略，拓展河湖湾水生态产品价值，让有限的水资源物化为新质生产力、经济增长源。一是河湖湾生态效益尽显。立足提供优美的水生态产品，高标准推进全域美丽幸福河湖湾建设，设立“桑沟湾生态模式示范基地”，实施桑沟湾湿地清淤、樱花湖景观设施提升、崖头河幸福里街区改造等系列工程，其中桑沟湾城市湿地生态涵养面积达3.61平方公里，年生态补水0.29亿m⊃3;，栖息着大天鹅、中华秋沙鸭、林鹬等40多种国家一二级保护鸟类，城市空气质量综合指数连续多年全省第一，优良天数比例达到95%以上。二是河湖湾社会效益凸显。对刁家河、桑沟河等串村穿城的河流，以岸绿景美、靓村润城为目标建设亲民水景，打造绿轴公园、桑沟河植物园等集人文与生态于一体的城市“绿洲”。得益于崖头河流域丰厚的水资源，上游的悦多果业流转和入股6个村土地2300亩，打造“荣成苹果”等品牌，增加就业岗位420个，带动周边村群众人均增收7000多元。三是河湖湾经济效益骤增。推行“河湖湾+商业”模式，重点打造那香海、滨海公园—樱花湖旅游核心区，在樱花湖融入服务式、情景式、体验式商业服务，引进游览车、水上游艇、巴士餐车等与九龙城商业街驳接。以樱花湖体育公园为起点的“荣成环山亲海体育旅游线年国庆假期体育旅游精品线届马拉松赛、全国OP帆船锦标赛、滨海热气球文化艺术节等，年吸引游客490多万人次，增加旅游营收20多亿元。

　　原标题：《典型案例展播：促进生态环境根本好转（6）全面推进美丽山东建设》

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